一、報告編制說明
編制依據(jù)：本報告參照《中華人民共和國公司法》《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》（CASS-ESG6.0）、國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號—可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》及《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號—可持續(xù)發(fā)展報告編制》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)編制，結(jié)合集團(tuán)商貿(mào)、物流、公共服務(wù)三大核心業(yè)務(wù)特點，確保信息披露的規(guī)范性與針對性。
組織范圍：涵蓋集團(tuán)總部及全部23家所屬單位，包括12戶全資企業(yè)、10戶控參股企業(yè)及1所中專學(xué)校。
時間范圍：主要統(tǒng)計2025年1月1日至2025年12月31日的相關(guān)數(shù)據(jù)與實踐，部分追溯性信息及前瞻性規(guī)劃適當(dāng)超出該范圍。
二、公司基本信息
（一）公司概況
西安商貿(mào)物流集團(tuán)有限公司成立于2022年9月，由原西安市物資總公司整體改制而成，是市政府直屬的國有大型商貿(mào)物流投資集團(tuán)，注冊資本10億元。
集團(tuán)以“物聯(lián)四海、資益天下”為使命，以打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障的國有大型現(xiàn)代商貿(mào)物流投資集團(tuán)為愿景，遵循 “優(yōu)化布局，突出主業(yè)，差異定位，創(chuàng)新經(jīng)營”策略，聚焦商貿(mào)、物流、公共服務(wù)三大核心業(yè)務(wù)板塊，深耕10個業(yè)務(wù)單元，積極實施“雙三”計劃、“雙百”工程。集團(tuán)秉持“誠信、奮進(jìn)、創(chuàng)新、共贏”精神，致力于為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐貢獻(xiàn)力量。
（二）組織架構(gòu)
總部內(nèi)設(shè)機構(gòu)：集團(tuán)總部內(nèi)設(shè)7個職能部門，分別為辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨群工作部、企劃發(fā)展部、財務(wù)管理部、法務(wù)監(jiān)督部、集團(tuán)資產(chǎn)管理中心，各部門職責(zé)明確，協(xié)同運轉(zhuǎn)。
辦公室：負(fù)責(zé)集團(tuán)黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等各類會議的組織；總部黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、經(jīng)費管理、系統(tǒng)維穩(wěn)、企業(yè)文化建設(shè)、集團(tuán)文電、保密、官網(wǎng)官微運維等工作。
紀(jì)檢監(jiān)察室：協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
黨群工作部：負(fù)責(zé)集團(tuán)黨的建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)婦工作，以及集團(tuán)人力資源管理、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)工作。
企劃發(fā)展部：負(fù)責(zé)國企改革、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營發(fā)展、資本運作、對外合作、投資管理、項目建設(shè)、招投標(biāo)、疫情防控、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等工作。
財務(wù)管理部：負(fù)責(zé)集團(tuán)財務(wù)管控體系建設(shè)和運行，集團(tuán)全面預(yù)算管理、預(yù)決算及對所屬企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管工作，實施國有資本收益管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。
法務(wù)監(jiān)督部：負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)依法治企體系、風(fēng)險管控體系、法務(wù)工作體系、審計管理體系。
集團(tuán)資產(chǎn)管理中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理工作、特困企業(yè)委托管理、信訪接待、歷史檔案管理等工作。
三、治理篇：規(guī)范筑基，強企賦能
（一）優(yōu)化公司治理
一是健全法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)嚴(yán)格落實“兩個一以貫之”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善“黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理” 的治理機制。集團(tuán)設(shè)黨委，現(xiàn)有黨委委員7人，制定并動態(tài)完善黨委會前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單；董事會由3人組成，其中外部董事1人，制定《董事會議事規(guī)則》，充分保障決策科學(xué)性；經(jīng)理層共5人，明確權(quán)責(zé)邊界，保障經(jīng)營管理高效推進(jìn)。根據(jù)市國資委監(jiān)事會改革要求，在董事會下設(shè)審計委員會承擔(dān)監(jiān)事會職能，構(gòu)建起權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理體系。
二是完善制度體系建設(shè)。以制度建設(shè)為牽引，聚焦戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理、人力資源管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，健全完善請示報告、投資經(jīng)營、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營審計等制度體系。優(yōu)化重大事項決策流程，明確“三重一大” 決策機制，實現(xiàn)風(fēng)險防控、科學(xué)決策與運轉(zhuǎn)效率相統(tǒng)一，為集團(tuán)規(guī)范化運營提供堅實制度保障。
（二）堅持合規(guī)運營
構(gòu)建合規(guī)管理防線。建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系，構(gòu)建業(yè)務(wù)部門、法務(wù)審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察等合力監(jiān)督的合規(guī)管理“三道防線”。突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點人員合規(guī)管理，完善法務(wù)審核工作機制，有效應(yīng)對、處置和化解各類風(fēng)險，全年未發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險事件。
（三）恪守商業(yè)道德
深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施。培育糧油市場為清廉企業(yè)試點單位，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，拓展紅色教育和廉政教育形式，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。完善舉報流程和舉報人保護(hù)制度，暢通信訪舉報渠道，廣泛接受監(jiān)督，全年未發(fā)生貪污腐敗相關(guān)訴訟案例。
（四）保障投資者權(quán)益
作為國有獨資企業(yè)，集團(tuán)嚴(yán)格履行國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，接受西安市國資委履行出資人職責(zé)。通過完善財務(wù)管控體系，實施全面預(yù)算管理、預(yù)決算及所屬企業(yè)財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范國有資本收益管理，確保國有資產(chǎn)安全。主動接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，及時上報經(jīng)營發(fā)展相關(guān)信息，保障出資人知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
四、環(huán)境篇：綠色轉(zhuǎn)型，低碳發(fā)展
（一）加強環(huán)境管理
強化環(huán)保培訓(xùn)宣貫。開展環(huán)保法律法規(guī)、節(jié)能降耗、污染防治等方面的專項培訓(xùn)，覆蓋集團(tuán)及所屬單位相關(guān)管理人員及一線員工，普及綠色運營理念和操作規(guī)范。通過內(nèi)部宣傳欄、官網(wǎng)官微等渠道發(fā)布環(huán)保知識，提升全員環(huán)保意識，鼓勵員工提出節(jié)能改進(jìn)建議，營造綠色發(fā)展的良好氛圍。
（二）踐行綠色運營
一是優(yōu)化能源資源利用。在物流園區(qū)運營、市場管理等環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，更換節(jié)能燈具、節(jié)水器具，優(yōu)化空調(diào)、電梯等耗能設(shè)備運行模式，降低能源消耗。實施水資源循環(huán)利用，在物流園區(qū)和市場內(nèi)設(shè)置雨水收集設(shè)施、三級沉淀池，收集雨水及再生水用于綠化灌溉、地面沖洗等，提高水資源利用效率，在建項目辦公生活區(qū)節(jié)水器具應(yīng)用率達(dá)100%。
二是推進(jìn)污染防治舉措。嚴(yán)格落實環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，加強物流運輸、市場運營等環(huán)節(jié)的污染管控。規(guī)范貨物運輸車輛管理，推廣新能源或低排放車輛優(yōu)先進(jìn)場，減少尾氣排放；對市場內(nèi)垃圾進(jìn)行分類收集、統(tǒng)一處置，規(guī)范固體廢物存儲與轉(zhuǎn)運，避免環(huán)境污染；加強施工項目環(huán)境管理，落實揚塵治理措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。
三是推動物流綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)化物流運輸線路規(guī)劃，減少空駛里程，提高運輸效率，降低碳排放。探索智慧物流模式，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)貨物精準(zhǔn)調(diào)度，減少資源浪費。在物流園區(qū)推廣綠色倉儲技術(shù)，優(yōu)化倉儲空間布局，提高倉儲利用率，降低運營過程中的環(huán)境影響。
四是打造綠色項目。在新建、改建項目中嚴(yán)格落實綠色發(fā)展要求，糧油批發(fā)市場拆遷過渡改造項目中同步完善環(huán)保設(shè)施，提升軟硬件環(huán)保水平；謀劃實施的朱宏物流園搬遷重建項目，以高標(biāo)桿、數(shù)字化、智能化為特色，融入綠色建筑理念，規(guī)劃建設(shè)節(jié)能降耗、污染防治配套設(shè)施，打造生產(chǎn)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流綠色聚集區(qū)。
五、社會篇：責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共筑美好
（一）筑牢安全底線
一是強化安全生產(chǎn)管理。建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任層層分解至各部門、各崗位。開展安全生產(chǎn)專項檢查與隱患排查治理，重點排查物流園區(qū)、市場、倉儲設(shè)施等關(guān)鍵場所的安全風(fēng)險，建立隱患臺賬并限期整改，全年未發(fā)生重大安全事故。
二是保障產(chǎn)品服務(wù)安全。聚焦糧油、冷鏈產(chǎn)品等民生相關(guān)領(lǐng)域，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強化糧油市場等場所的質(zhì)量監(jiān)管，確保供應(yīng)商品質(zhì)安全。嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強儲備糧油質(zhì)量管理，保障食品安全與供應(yīng)安全。
（二）賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是做強核心業(yè)務(wù)板塊。
商貿(mào)板塊：圍繞商貿(mào)、物流、公共服務(wù)重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，經(jīng)營效益實現(xiàn)穩(wěn)步提升。深挖“一帶一路”沿線國家和地區(qū)客戶潛力，擴(kuò)大對外貿(mào)易品類，對外貿(mào)易額實現(xiàn)6億元；聚焦糧油、煤炭、重型機械等核心業(yè)務(wù)，搭建穩(wěn)定供需渠道，拓展貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模與盈利水平協(xié)同發(fā)展，全年煤炭、糧油副食及工業(yè)品貿(mào)易規(guī)模超億元。
物流板塊：經(jīng)營管理玉林汽配、朱宏路機電、糧油市場、炭市街水產(chǎn)、朱宏物流、絲路糧貿(mào)中心、商貿(mào)物流園等總占地面積超50余萬平方米的7大專業(yè)市場，年交易額超40億元，年社會物流總額約72億元，帶動就業(yè)6000余人，其中糧油批發(fā)市場交易額突破25億元，連續(xù)三年獲評全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè) (成品糧油) 十強市場。
公共服務(wù)板塊：糧油市場承擔(dān)西安市成品糧供應(yīng)及部分成品大米儲備輪換任務(wù)；推進(jìn)西安商貿(mào)糧油供應(yīng)鏈基地項目，提升糧油副食品應(yīng)急保供能力。
二是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。加強與上下游企業(yè)、央地及市屬企業(yè)合作，成功收購西安絲路糧食貿(mào)易中心并實現(xiàn)運營收益，參與陜西絲路農(nóng)貿(mào)港項目，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。玉林國際汽配城引入汽車配件前置倉，完善倉儲配送體系，縮短配送半徑，提升產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)效能；外貿(mào)公司發(fā)揮平臺優(yōu)勢，借助中歐班列拓展俄羅斯及中亞地區(qū)業(yè)務(wù)，助力“一帶一路”建設(shè)。
（三）成就員工價值
一是保障員工權(quán)益。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，堅持平等雇傭，杜絕用工歧視，勞動合同簽訂率達(dá)100%，社會保險覆蓋率達(dá)100%。完善薪酬績效體系，建立覆蓋全員的薪酬和考核機制，實行差異化分類考核，推動薪酬績效市場化。保障員工休息休假權(quán)益，營造公平、安全、健康的工作環(huán)境。
二是完善人才管理。結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理目標(biāo)，對企業(yè)人力資源先轉(zhuǎn)進(jìn)行分析統(tǒng)計；堅持“凡進(jìn)必考”“競爭上崗”“實干實績”原則，調(diào)配中層干部和領(lǐng)導(dǎo)班子46人，選拔年輕干部9人，公開招聘37人，39人次通過內(nèi)部競聘遴選上崗，選才、惜才、育才、用才制度建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)；大力弘揚企業(yè)家精神，完善常態(tài)化培訓(xùn)機制，重點在企業(yè)經(jīng)營管理、重大項目市場化運營、資本市場運作等方面加大培訓(xùn)力度。
三是關(guān)愛員工生活。建立健全多維度幫扶體系，開展困難員工慰問、金秋助學(xué)等活動，把關(guān)懷溫暖送到員工心坎上。舉辦讀書分享、慶祝“三八”婦女節(jié)插花等文體活動，豐富員工精神文化生活，培育“欣賞、信任、簡單”的團(tuán)隊文化，增強員工歸屬感與幸福感。
（四）貢獻(xiàn)社會發(fā)展
一是保障民生需求。所屬糧油市場作為西北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)貨成品糧交易市場，切實履行儲備糧油管理職責(zé)，在糧食市場價格異常波動時可迅速投放儲備糧，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。建立儲備庫監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)與省級監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，強化市場成品糧價格、吞吐量動態(tài)監(jiān)測，為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
二是助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。所屬西安市物資職工中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)計算機應(yīng)用與維修、電氣化鐵道供電等10個學(xué)歷制教育專業(yè)，開設(shè)電子商務(wù)師、公共營養(yǎng)師、計算機程序設(shè)計員等6個職業(yè)培訓(xùn)工種，近3年累計完成各類培訓(xùn)27 期、1191人次，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力1191人，助力區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是深化產(chǎn)教融合。外貿(mào)公司先后與西安財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院簽訂合作協(xié)議，共建產(chǎn)學(xué)融合基地、實習(xí)就業(yè)基地，采用學(xué)生實習(xí)實踐模式，共同培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型、技能型人才，實現(xiàn)校企共贏。
六、展望未來
2026年是集團(tuán)深化高質(zhì)量發(fā)展、謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們將持續(xù)以ESG理念為引領(lǐng)，聚焦以下重點方向：
（一）優(yōu)化治理體系
進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，強化董事會建設(shè)，保障外部董事有效履職；健全市場化經(jīng)營機制，深化經(jīng)理層任期制和契約化管理，完善全員考核激勵體系；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，優(yōu)化信息化管理系統(tǒng)，提升治理效能與運營效率。
（二）深化綠色發(fā)展
加大環(huán)保投入，推廣更多節(jié)能降耗技術(shù)與設(shè)備；優(yōu)化物流運輸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大新能源車輛使用比例，提升物流綠色化水平；在新建項目中全面落實綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，打造更多綠色示范項目，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。
（三）強化社會擔(dān)當(dāng)
持續(xù)筑牢糧油保供防線，推進(jìn)西安商貿(mào)糧油供應(yīng)鏈基地項目建設(shè)；深化產(chǎn)教融合與校企合作，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模；積極參與鄉(xiāng)村振興、公益事業(yè)，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，提升社會責(zé)任實踐深度與廣度。
西安商貿(mào)物流集團(tuán)將始終堅守國企使命，以更堅定的決心、更務(wù)實的舉措推進(jìn)ESG工作，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
